我國外交傳佳音 台北法案正式生效
老編2020-03-28
去年5月美國參議員賈德納(Senator Cory Gardner)提出了“台灣友邦國際保護及加強倡議法“(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative),經過了約一年的立法程序,在昨天(3/26)美國總統川普正式簽署了該法案,這也代表著這項對於維持我國邦交以及參與國際事務有利的法案正式生效。
這次台美外交關係更進一步的主角是一項名為”台灣友邦國際保護及加強倡議法”(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative)的法案,這項法案在英文上還有一個俗稱叫做TAIPEI,因為法案全名的字首剛好可以拼成台北的英文,因此也有不少人稱它為“台北法案”以下內容也會以這個名稱來進行討論。
這項法案是由一名共和黨籍參議員賈德納(Senator Cory Gardner)在去年5/23提出,在眾議院則是由共和黨籍眾議員匡希恆(John Ream Curtis)於去年10/18提出,這項法案在月初眾議院表決時以415:0票數的巨大差距通過後因為法案內容有些許修改又送回眾議院,順利獲得一致同意後在3/16呈送到白宮,在昨天終於由川普總統簽署,宣告法案正式生效。
在該法案的內容提到了根據調查結果顯示,台灣是個民主且繁榮的國家,在蔡英文總統上台後,受到了中國政府加大力道的打擊,特別是在邦交國上,這種打擊在台灣政府眼中是外交、軍事脅迫的一部分,造成了甘比亞、聖多美普林西比、巴拿馬…..等8國的斷交,目前與台灣保持外交關係的國家僅剩下15國,但基於台灣對於美國、澳洲、日本及印度等國具有特殊的關係,因此有必要保護台灣的外交空間。
在法案內也提到了去年生效的兩項友台法案-台灣旅遊法及亞洲再保證倡議法,前者旨在保持台美之間的緊密關係,後者則是鼓勵台美雙方的官員透過互訪進行更深入的交流,值得一提的是,去年的亞洲再保證倡議法也是由這次提出台北法案的友台參議員賈德納提出。
在台北法案中提到法案生效後美國應該要幫助台灣參與國際組織,並且維持台灣在印太地區的國際地位,而國務卿要在法案生效後一年內對於實際成效進行報告,並且持續五年,而報告對象則是參議院及眾議院的外交委員會及撥款委員會。
儘管法案整體內容對於台灣的外交發展是有利的,但是法案的部分內容還是有一些較具爭議的內容,在法案的第四部份提到,美國支持台灣參與的國際組織是不具國家地位的,這也暗示了美國在現階段對於台灣的支持還是有一定程度的保留,這部分我們還是需要認清,整個法案基本上還是以保障美國自身利益出發的(法案內容也多次提到台灣對於美國的利益),絕非完全為了幫助台灣。
川普簽署這項法案後中國外交部發言人耿爽在昨天也火速反擊,在他發表的內容中提到美國此舉違反了一中原則以及美中三公報,並表示美國此舉嚴重干涉中國內政,阻饒他國和中國進行正常的外交關係,是赤裸裸的霸權主義行為,並敦促美國糾正錯誤,不得實行該法。而我國政府的反應則完全相反,蔡英文總統昨天在臉書專頁上表了對支持該法案官員以及國際社會的感謝,並且表示台灣將藉此向全世界繼續做出貢獻。